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5月29日,山東省環(huán)境保護廳公布的《山東省貫徹落實中央環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》顯示,山東省將加大環(huán)保工作的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度,對未批先建的項目一律予以關(guān)停。其中,化工方面,所有違規(guī)建設(shè)的項目立即停產(chǎn)整頓,推進化工企業(yè)進區(qū)入園,在現(xiàn)有入園率20%的基礎(chǔ)上,力爭到2020年達(dá)到30%,2022年達(dá)到40%。
附件:山東省貫徹落實中央環(huán)境保護督察組督察反饋意見問題整改措施清單(化工行業(yè))
1.《國家石化和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》要求環(huán)境風(fēng)險較大的?;菲髽I(yè)應(yīng)進入化工園區(qū),但省經(jīng)濟和信息化委員會在實際工作中對此沒有提出明確要求。
責(zé)任單位:省經(jīng)濟和信息化委。
責(zé)任人:省經(jīng)濟和信息化委主要負(fù)責(zé)人。
整改時限:2025 年底前。
整改目標(biāo):2018 年 6 月底前完成化工生產(chǎn)企業(yè)“四評級一評價”,2018 年 9 月底前基本完成園區(qū)認(rèn)定并確定搬遷改造企業(yè)名單;2018 年底前,啟動中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型企業(yè)搬遷改造,2020 年底前完成;2020 年底前,啟動大型企業(yè)和特大型企業(yè)搬遷改造,2025 年底前完成?;@區(qū)外,嚴(yán)禁新建、擴建化工生產(chǎn)項目。
整改措施:
(一)積極開展評級評價,倒逼企業(yè)搬遷改造或關(guān)停并轉(zhuǎn)。組織開展山東省化工生產(chǎn)企業(yè)新一輪“四評級一評價”專項行動,突出安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量四個倒逼和轉(zhuǎn)型升級綜合評價,2018年 6 月底前完成。強化評級評價結(jié)果運用,對評級評價中總評為“差”或安全、環(huán)保評級為“差”以及存在重大隱患的,列出清單,限期搬遷改造或關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn),2018 年 9 月底前確定全部搬遷改造企業(yè)名單。按照“一企一策”要求,根據(jù)企業(yè)不同情況,制定具體搬遷改造方案,確保中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型企業(yè) 2018 年底前啟動搬遷改造,2020 年底前完成;其他大型企業(yè)和特大型企業(yè) 2020 年底前啟動搬遷改造,2025 年底前完成關(guān)?;虬徇w工作。
(二)組織實施化工園區(qū)認(rèn)定,積極引導(dǎo)企業(yè)進區(qū)入園。按照《山東省化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》及化工園區(qū)評分標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌考慮區(qū)域環(huán)境容量,對全省現(xiàn)有 199 個化工園區(qū)進行重新認(rèn)定;配套制定《山東省專業(yè)化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》《重點監(jiān)控點認(rèn)定管理辦法》,進一步規(guī)范專業(yè)化工園區(qū)管理,提升園區(qū)和企業(yè)本質(zhì)安全水平。綜合考慮各園區(qū)能否滿足生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單、山東省渤海黃海海洋生態(tài)紅線和全省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃等相關(guān)要求及省市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局情況,確定化工園區(qū)、專業(yè)園區(qū)和重點監(jiān)控點,提交省政府研究并重新公布,2018 年 9 月底前,基本完成化工園區(qū)認(rèn)定工作。除列入國家石油和化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案、國家“十三五”石油和化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程項目、省高端石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、省高端化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等省重點項目,以及大型冶金項目現(xiàn)場制氣、冶煉尾氣制硫酸(硫磺)、廢棄物生產(chǎn)有機肥、溴素等不適合入園項目外,新設(shè)立的危險化學(xué)品企業(yè)必須進園區(qū),嚴(yán)格禁止在化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)和重點監(jiān)控點之外實施新建、擴建化工項目。
(三)嚴(yán)格落實國家政策,強力推進?;菲髽I(yè)搬遷改造。按照國家推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的要求,加快落實《山東省安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》,積極開展化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動,把推進危化品企業(yè)搬遷改造、加快產(chǎn)業(yè)升級作為推動新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。危化品企業(yè)原則上進入專業(yè)化工園區(qū),不在園區(qū)的要逐步關(guān)停淘汰。制定《山東省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作實施方案》,扎實推進企業(yè)調(diào)查評估、化工園區(qū)認(rèn)定、搬遷實施方案編制、保障政策制定等工作。
2. 一些部門和地方對違規(guī)建設(shè)聽之任之,全省化工企業(yè)入園率僅為 20%左右,大量化工項目違規(guī)建設(shè)。目前全省在產(chǎn)的8124 家化工企業(yè)中,3389 家無立項手續(xù),5146 家無規(guī)劃許可手續(xù),3259 家無土地手續(xù),1183 家無環(huán)評手續(xù)。
責(zé)任單位:省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳,各設(shè)區(qū)市黨委、政府。
責(zé)任人:省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳主要負(fù)責(zé)人,各設(shè)區(qū)市黨委、政府主要負(fù)責(zé)人。
整改時限:立行立改,長期堅持。
整改目標(biāo):所有違規(guī)建設(shè)項目立即停產(chǎn)整頓。推進化工企業(yè)進區(qū)入園,在現(xiàn)有入園率 20%的基礎(chǔ)上,力爭到 2020年達(dá)到 30%,2022 年達(dá)到 40%。
整改措施:
(一)加強專項整治,依法處置違規(guī)項目。2018 年 3 月底前,按照“一企一策”制定分類整改方案,該關(guān)停的關(guān)停,該停產(chǎn)整頓的停產(chǎn)整頓,該規(guī)范的規(guī)范,避免“一刀切”。對新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)項目,實行“零容忍”。將違規(guī)項目整頓納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管范圍,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)處理,確保整改到位。
(二)推動進區(qū)入園,加強園區(qū)管理。優(yōu)化化工園區(qū)布局,提高化工企業(yè)入園率,實現(xiàn)集約集聚發(fā)展,力爭到 2020 年達(dá)到30%,2022 年達(dá)到 40%。
(三)加強項目管理,嚴(yán)格項目審批。將新建、改建、擴建化工類項目的核準(zhǔn)或備案權(quán)限,上收到設(shè)區(qū)市市級投資主管部門。除產(chǎn)品填補國內(nèi)空白或工藝技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目和搬遷入園項目外,原則上不再核準(zhǔn)或備案固定資產(chǎn)投資額低于 3 億元(不含土地費用)的新建、擴建?;讽椖?。全面加強化工項目審批和開工建設(shè)管理,新建、改建、擴建化工項目的安全、環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投用;已核準(zhǔn)或備案的項目,必須在通過安評、環(huán)評審批和規(guī)劃水資源論證、節(jié)能評估后方可開工建設(shè);項目建成后,未取得排污許可證,安全、取水工程、消防設(shè)施等未經(jīng)驗收合格的,一律不得投入生產(chǎn)和使用。
3. 一些地方違規(guī)推動化工企業(yè)建設(shè)。
責(zé)任單位:省經(jīng)濟和信息化委,各設(shè)區(qū)市黨委、政府。
責(zé)任人:省經(jīng)濟和信息化委主要負(fù)責(zé)人,各設(shè)區(qū)市黨委、政府主要負(fù)責(zé)人。
整改時限:立行立改,長期堅持。
整改目標(biāo):立即停止違法行為,依法依規(guī)進行整改,限期整改不到位的違規(guī)建設(shè)化工企業(yè)堅決取締。
整改措施:
(一)對無立項、規(guī)劃、土地、環(huán)評等手續(xù)的化工企業(yè)立即停產(chǎn)整頓。結(jié)合化工園區(qū)認(rèn)定,在全省開展現(xiàn)有化工園區(qū)排查,對突破城市總體規(guī)劃范圍新建化工項目的問題依法依規(guī)進行處理,對違規(guī)推動化工企業(yè)建設(shè)的單位和責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。
(二)推動進區(qū)入園,加強園區(qū)管理。統(tǒng)籌考慮區(qū)域環(huán)境容量,優(yōu)化化工園區(qū)布局,提高化工企業(yè)入園率,實現(xiàn)集約集聚發(fā)展,力爭到 2020 年達(dá)到 30%、2022 年達(dá)到 40%。加強對入園企業(yè)的管理,新建、擴建項目必須進入省政府公布的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)和重點監(jiān)控點。
(三)加強項目管理,嚴(yán)格項目審批。將新建、改建、擴建化工類項目的核準(zhǔn)或備案權(quán)限,上收到設(shè)區(qū)市市級投資主管部門;除產(chǎn)品填補國內(nèi)空白或工藝技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目和搬遷入園項目外,原則上不再核準(zhǔn)或備案固定資產(chǎn)投資額低于 3 億元(不含土地費用)的新建、擴建?;讽椖?。全面加強化工項目審批和開工建設(shè)管理,新建、改建、擴建化工項目的安全、環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投用;已核準(zhǔn)或備案的項目,必須在通過安評、環(huán)評審批和規(guī)劃水資源論證、節(jié)能評估后方可開工建設(shè);項目建成后,未取得排污許可證,安全、取水工程、消防設(shè)施等未經(jīng)驗收合格的,一律不得投入生產(chǎn)和使用。
4. 2013 年以來,濰坊市壽光侯鎮(zhèn)海洋化工園、臨沂市沂水廬山化工園、濱州工業(yè)園區(qū)等突破城市總體規(guī)劃范圍,分別建設(shè)了 20 個、37 個和 8 個化工項目。
責(zé)任單位:濰坊、臨沂、濱州市委、市政府,省經(jīng)濟和信息化委。
責(zé)任人:濰坊、臨沂、濱州市委、市政府主要負(fù)責(zé)人,省經(jīng)濟和信息化委主要負(fù)責(zé)人。
(一)濰坊市
整改時限:2018 年底前。
整改目標(biāo):嚴(yán)格園區(qū)規(guī)劃管理,嚴(yán)控入園項目,建立規(guī)范有序的園區(qū)規(guī)劃調(diào)整和實施程序,維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
整改措施:
1. 進一步完善侯鎮(zhèn)海洋化工園規(guī)劃體系,堅決維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,在規(guī)劃引領(lǐng)指導(dǎo)下進行園區(qū)項目建設(shè)。2018 年 3月底前完成清理清查,對不符合規(guī)劃的項目堅決予以取締。對新進園項目不符合規(guī)劃的一律不批。加強項目批后監(jiān)管,對項目規(guī)劃實施過程進行有效監(jiān)督,保證規(guī)劃不變形、不走樣。
2.依法依規(guī)對《侯鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2016-2030 年)》實施情況進行評估。嚴(yán)格規(guī)劃調(diào)整程序,防止隨意干預(yù)和違反規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃委員會制度。堅持開門辦規(guī)劃,建立規(guī)劃編制與實施公眾參與和監(jiān)督機制,全過程、全方位實施規(guī)劃公開。
(二)臨沂市
整改時限:2018 年 3 月底前。
整改目標(biāo):對 37 個違規(guī)化工項目分類處置,按規(guī)范停產(chǎn)整頓。
整改措施:2018 年 3 月底前,對廬山化工園內(nèi)突破城市總體規(guī)劃用地范圍內(nèi)的所有在建項目,一律停止建設(shè);按照“一企一策”原則,對生產(chǎn)企業(yè)逐一進行審查評估,除涉及民生、安全生產(chǎn)、特殊生產(chǎn)工藝的項目外,其他生產(chǎn)項目一律停產(chǎn)整頓。
(三)濱州市
整改時限:除涉及中央救災(zāi)農(nóng)藥儲備項目外,其他 6 個項目2018 年 1 月底前停產(chǎn)整頓。
整改目標(biāo):2 個涉及中央救災(zāi)農(nóng)藥儲備項目限產(chǎn)運行、達(dá)標(biāo)排放,其他 6 個項目一律停產(chǎn)整頓。
整改措施:對 3 個未建項目,責(zé)令不得開工建設(shè)。對 2 個涉及中央救災(zāi)農(nóng)藥儲備項目(農(nóng)藥原藥及制劑項目、S-異丙甲草胺技改項目)中的產(chǎn)品及其生產(chǎn)線限產(chǎn)運行,實時監(jiān)測,確保符合環(huán)評要求;其他產(chǎn)品生產(chǎn)線停產(chǎn)。其他 3 個項目,責(zé)令停產(chǎn)整頓。
(四)嚴(yán)格園區(qū)認(rèn)定,規(guī)范項目管理。對照中央環(huán)保督察反饋三個園區(qū)的問題,舉一反三,對各市已公布的化工園區(qū)進行全面摸底排查嚴(yán)格按照《山東省化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定,重新核查園區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃,是否與所在市或縣(市、區(qū))規(guī)劃(主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等)相符,滿足生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單、山東省渤海黃海海洋生態(tài)紅線等相關(guān)要求。對于不符合要求的園區(qū),一律不予認(rèn)定。2018 年 9 月底前,基本完成化工園區(qū)認(rèn)定工作。同時,嚴(yán)格按照《山東省化工投資項目管理暫行規(guī)定》要求,審批或核準(zhǔn)新建、改建和擴建化工項目。
5. 山東昆達(dá)生物科技有限公司于 2016 年 5 月未批先建兩個涉危化品化工項目,用地性質(zhì)不符合山東省化工集中區(qū)設(shè)立要求,臨沂市政府應(yīng)沂水縣政府請求,于 2016 年 11 月違規(guī)將項目所在區(qū)域認(rèn)定為化工集中區(qū),沂水縣據(jù)此為該企業(yè)項目補辦相關(guān)手續(xù)。
責(zé)任單位:臨沂市委、市政府,省環(huán)保廳。
責(zé)任人:臨沂市委、市政府主要負(fù)責(zé)人,省環(huán)保廳主要負(fù)責(zé)人。
整改時限:立行立改,長期堅持。
整改目標(biāo):山東昆達(dá)生物科技有限公司違規(guī)項目停產(chǎn)整頓。
整改措施:2017 年底前,山東昆達(dá)生物科技有限公司違規(guī)建設(shè)的吡啶深加工和雙乙烯酮、乙酰乙酸乙酯兩個涉?;讽椖恳淹.a(chǎn)整頓,所有在建項目全部停建。2018 年 3 月底前,對該企業(yè)其他補辦手續(xù)的化工項目與規(guī)劃不符情況進行調(diào)查處理。
6. 山東省燃煤消費總量大,化工、水泥和鋼鐵等高污染、高耗能行業(yè)占比高,電解鋁等產(chǎn)能規(guī)模持續(xù)增長,大氣主要污染物排放總量長期居高不下,大氣環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。
責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省環(huán)保廳,各設(shè)區(qū)市黨委、政府。
責(zé)任人:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省環(huán)保廳主要負(fù)責(zé)人,各設(shè)區(qū)市黨委、政府主要負(fù)責(zé)人。
整改時限:立行立改,長期堅持。
整改目標(biāo):化工、水泥和鋼鐵等高污染、高耗能行業(yè)能源利用水平不斷提升,產(chǎn)品單耗持續(xù)降低,嚴(yán)控電解鋁等新增產(chǎn)能,到“十三五”末,全省高耗能行業(yè)能耗占規(guī)模以上工業(yè)能耗比重實現(xiàn)下降。
整改措施:
(一)強化項目審核把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》(國家發(fā)展改革委 2016 年第 44 號令),實行能耗強度和能耗總量“雙控”,從源頭上控制能源消費。
(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。健全完善環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn),分類施策化解過剩產(chǎn)能。瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略需求和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點,發(fā)展綠色低碳等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,持續(xù)加強高端產(chǎn)業(yè)培育,優(yōu)化生產(chǎn)力布局,以產(chǎn)業(yè)高端化推動發(fā)展綠色化。
(三)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加強清潔能源開發(fā)利用,推動風(fēng)能、太陽能、核電、生物質(zhì)能等多元化發(fā)展,到 2020 年,新能源和可再生能源發(fā)電總裝機容量超過 3000 萬千瓦。大力實施“外電入魯”,推動錫盟至濟南、榆橫至濰坊、上海廟至臨沂、扎魯特至青州 4 條特高壓外送電通道盡快建成送電。
(四)強化節(jié)能基礎(chǔ)管理。推動高污染、高耗能行業(yè)提升節(jié)能基礎(chǔ)管理水平,設(shè)立能源管理崗位,完善能源管理體系,制定節(jié)能獎勵辦法,提高能源利用效率。實施重點用能單位“百千萬”行動,嚴(yán)格能耗強度和總量“雙控”目標(biāo)考核,壓實重點用能單位節(jié)能責(zé)任。充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),實施重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),做好能源宏觀分析和戰(zhàn)略規(guī)劃;建設(shè)用能單位能源管理中心,實現(xiàn)能源精細(xì)化管理。在化工、水泥、鋼鐵、電解鋁等行業(yè)遴選能效“領(lǐng)跑者”,樹立節(jié)能標(biāo)桿,開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)。開展能源審計活動,通過政府購買服務(wù)方式,對重點用能單位進行能源審計,幫助用能單位提高能源利用水平。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等分階段逐步加嚴(yán)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。以嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和管理政策倒逼高污染、高耗能行業(yè)實施深度治理或轉(zhuǎn)型升級。嚴(yán)格實行區(qū)域新建項目排污總量控制。
(六)強化節(jié)能監(jiān)督監(jiān)察。加大對高污染、高耗能行業(yè)節(jié)能監(jiān)察力度,增加監(jiān)察頻次,落實懲罰措施,強化資源節(jié)約和環(huán)境保護優(yōu)先意識。對存在不合理用能行為的,責(zé)令限期整改;整改達(dá)不到要求的,實施節(jié)能行政處罰。在水泥、鋼鐵、電解鋁等行業(yè)實行階梯電價制度,對超出能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的,嚴(yán)格執(zhí)行懲罰性電價政策。通過節(jié)能監(jiān)察倒逼用能單位淘汰落后工藝和設(shè)備,推廣應(yīng)用高效節(jié)能電機、配電變壓器、綠色照明產(chǎn)品等,推動用能單位能效提升。
(七)持續(xù)實施火電、鋼鐵、焦化等重點行業(yè)深度治理,全面推進石化、有機化工、包裝印刷、表面涂裝等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理,加強治理結(jié)果的信息公開。完善治理結(jié)果評價體系,對企業(yè)委托的第三方社會化檢測機構(gòu)實施全過程留痕跟蹤并向社會公開,確保檢測過程和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
7. 危險廢物處置能力不足,涉危險廢物環(huán)境污染案件高發(fā),2013 年以來,僅山東省公安系統(tǒng)就查處 1339 起涉危險廢物環(huán)境污染案件。
責(zé)任單位:省環(huán)保廳,各設(shè)區(qū)市黨委、政府。
責(zé)任人:省環(huán)保廳主要負(fù)責(zé)人,各設(shè)區(qū)市黨委、政府主要負(fù)責(zé)人。
整改時限:2020 年底前。
整改目標(biāo):提升危險廢物處置能力和監(jiān)管能力,及時處置危險廢物,有效降低涉危險廢物環(huán)境污染案件發(fā)生率。
整改措施:
(一)加快危險廢物處置設(shè)施建設(shè)進度。建立月調(diào)度、季通報制度,加強對列入全省“十三五”危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃項目的調(diào)度、督促,繼續(xù)實行“以獎代補”,加快推進項目建設(shè)進度,提升危險廢物處置能力。2019 年底前,完成長期貯存的危險廢物處置任務(wù),并及時處置新產(chǎn)生危險廢物。
(二)明確重點任務(wù)。1.濟南市:濟南云水騰躍環(huán)??萍加?/span>限公司現(xiàn)有設(shè)施提升改造項目、山東圣泉新材料股份有限公司5500 噸/年危廢焚燒裝置規(guī)范運營;2020 年底前完成濟南云水騰躍環(huán)??萍加邢薰径跀U建項目、濟南環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)園新建醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)。2.青島市:2017 年 6 月開工建設(shè)平度新河化工園區(qū)危險廢物綜合處置項目,2018 年 8 月底前建成并試運行。3.淄博市:2019 年 6 月底前建成投運光大危險廢物處置中心(二期)項目。4.棗莊市:確保山東揚子化工有限公司、山東魯南渤瑞危險廢物集中處置有限公司危險廢物處置設(shè)施正常運行。5.東營市:2018 年 4 月底前開工建設(shè)創(chuàng)進環(huán)??萍加邢薰疚kU廢物焚燒項目,2018 年底前建成投運;2018 年 6 月底前開工建設(shè)東營德祐環(huán)??萍加邢薰緰|營區(qū)固體廢物處置中心項目、山東康明環(huán)保有限公司東營港工業(yè)固體廢物處置中心項目,2019 年 6 月底前建成投運。6.濰坊市:2018 年 3 月底前建成投運昌邑市工業(yè)固體廢物資源化利用及無害化處置項目、壽光市固體廢物綜合處置中心項目(一期),2018 年 6 月底前建成投運寒亭區(qū)工業(yè)廢物再生利用及處置項目。7.濟寧市:2018 年底前建成投運山東元泰環(huán)??萍加邢薰緷鷮帯熬G寶石”危險廢物綜合處置利用設(shè)施。8.泰安市:2018 年 3 月建成投運寧陽圣奧化工有限公司綜合焚燒爐項目,2018 年底前建成投運泰安市固廢處置中心項目、山東霖潤新能源科技公司廢礦物油再生利用項目,2019 年 6 月建成投運山東魯岳化工有限公司危廢處理POXREM 系統(tǒng)。9.威海市:2018 年底前開工建設(shè)威海市工業(yè)固體廢物處置中心,2019 年底前建成投運。10.臨沂市:2018 年底前建成投運臨沂市臨沭工業(yè)廢棄物綜合處理項目(一期),2019年 6 月底前建成投運蘭陵縣臨沂中聯(lián)水泥有限公司和費縣沂州水泥有限公司危險廢物水泥窯協(xié)同處置項目,2019 年底前建成投運郯城工業(yè)廢物處理處置中心項目、沂水廬山化工園區(qū)危險廢物綜合處置中心一期項目。11.德州市:2018 年 8 月開工建設(shè)臨邑縣危廢綜合處置項目,2019 年底前建成投運。12.聊城市:2020年 6 月底前,建成聊城市固體廢物綜合處理中心項目。13.濱州市:2018 年底前建成投運陽信縣固體廢物綜合處置中心項目、濱州市宏通資源綜合利用有限公司廢碳渣綜合利用項目,2020年底前完成中節(jié)能(山東)循環(huán)經(jīng)濟有限公司廢煙氣脫硝催化劑綜合處置項目、濱州市北海魏橋固廢處置有限公司危險廢物綜合處置中心項目建設(shè)。
(三)降低涉危險廢物環(huán)境污染案件發(fā)生率。2018 年 2 月底前,制定實施全省危險廢物規(guī)范化管理評估方案,定期通報評估情況,公布評估結(jié)果,加快提升全省危險廢物規(guī)范化管理水平。2018 年 3 月組織開展危險廢物經(jīng)營單位專項整治,加大對重點企業(yè)監(jiān)管力度,促進其依法經(jīng)營、規(guī)范管理。環(huán)保、公安等部門聯(lián)勤聯(lián)動,保持打擊非法排放、傾倒、處置危險廢物違法犯罪行為的高壓態(tài)勢,持續(xù)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格防控環(huán)境風(fēng)險。
(四)建立重點項目調(diào)度機制,強化督導(dǎo)檢查,確保危險廢物處置項目按期完成。
8. 煙臺萊州市金興化工將危險廢物堆存在海邊灘涂,環(huán)境安全隱患突出。
責(zé)任單位:煙臺市委、市政府。
責(zé)任人:煙臺市委、市政府主要負(fù)責(zé)人。
整改時限:2018 年底前。
整改目標(biāo):將危險廢物全部安全轉(zhuǎn)移處置。
整改措施:
(一)2018 年 1 月底前,對現(xiàn)堆存場進一步規(guī)范,每月對堆存場周邊地下水及土壤監(jiān)測一次并進行評估,做好預(yù)警監(jiān)控,確保周邊環(huán)境安全。
(二)2018 年 1 月底前完成固體廢物轉(zhuǎn)移場址的選址工作,2 月底前完成場址論證報告,8 月底前完成堆存庫建設(shè),年底前對危險廢物完成安全轉(zhuǎn)移處置。2019 年底前對原場地進行環(huán)境風(fēng)險評估,并據(jù)此制定修復(fù)方案。
9. 2015 年,濰坊市濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)現(xiàn)化工廢水滲坑,面積達(dá) 36 萬平方米,廢水量約 40 萬立方米。但該開發(fā)區(qū)直接將廢水輸送至周邊曬鹽池晾曬處理,并在滲坑土壤污染程度不明的情況下將滲坑掩埋,存在環(huán)境風(fēng)險隱患。
責(zé)任單位:濰坊市委、市政府,省環(huán)保廳。
責(zé)任人:濰坊市委、市政府主要負(fù)責(zé)人,省環(huán)保廳主要負(fù)責(zé)人。
整改時限:2018 年 4 月底前。
整改目標(biāo):徹底整改“廢水滲坑”問題,消除環(huán)境安全隱患。
整改措施:2018 年 1 月底前,由第三方機構(gòu)現(xiàn)場檢測,出具檢測評估報告。2018 年 2 月底前,制定具體的污染修復(fù)治理方案,進行專家論證。2018 年 3 月底前,組織開展修復(fù)治理。2018 年 4 月底前,對治理修復(fù)工程驗收。